Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Poronin.

Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Poronin.

Przedmiotem zamówienia jest usługa w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych (zmieszanych i segregowanych) od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Poronin – nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych, na których powstają odpady. Szacuje się wielkość przedmiotu zamówienia w okresie realizacji zamówienia (tj. od 1.1.2020 r. do 31.12.2020 r.) w ilości ok. 4 700 ton.

gmina Poronin

Przedmiotem zamówienia jest usługa w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Poronin – nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych, na których powstają odpady. Usługi z zakresu odbioru i zagospodarowania całej ilości odpadów komunalnych przekazanych przez właścicieli nieruchomości, zarówno niesegregowanych, zmieszanych odpadów komunalnych (odpady kuchenne, kuchenne zwierzęce, papier zabrudzony, zatłuszczony, kalki, tapety, odpady higieniczne, pieluchy, szkło gospodarcze, porcelana, lustra, szyby okienne i samochodowe, artykuły wykonane z połączenia tworzyw sztucznych z innymi materiałami, butelki po olejach samochodowych, styropian, guma, opakowania po środkach ochrony roślin, opakowania po aerozolach, lakierach, dezodorantach, opakowania po olejach, smarach, farbach i lakierach itp.) oraz odpadów gromadzonych i zbieranych w sposób selektywny (odpady segregowane - papier, tektura, metal, tworzywa sztuczne, szkło, opakowania z tworzyw sztucznych, opakowania z metalu, opakowania z papieru i tektury, opakowania ze szkła, opakowania wielomateriałowe, kartony po sokach, mleku) "odpady zielone - bio” – odpady kuchenne ulegające biodegradacji roślinne (obierki, odpady roślinne itp.), odpady ulegające biodegradacji roślinne (liście, trawy, gałęzie, itp.), odpady z targowisk roślinne, inne frakcje odpadów komunalnych zbierane i gromadzone selektywnie – "żużel, popiół”). Zużyte baterie i akumulatory, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, odpady wielkogabarytowe, opony, przeterminowane lekarstwa - "leki cytotoksyczne i cytostatyczne”, "leki inne, odpady budowlano-rozbiórkowe - "odpady komunalne niewymienione w innych podgrupach, budowlano-rozbiórkowe wytworzone przez mieszkańców zamieszkujących nieruchomość zbiera się i usuwa na zasadach określonych w uchwale w sprawie dodatkowych usług świadczonych przez gminę w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. Odpady budowlano-rozbiórkowe powstałe podczas odpłatnej usługi świadczonej przez przedsiębiorcę (odpady z grupy 17) zbiera i usuwa wytwórca tych odpadów przedsiębiorca świadczący usługę.

Zamawiający na podstawie analizy sprawozdań rocznych za gospodarowanie odpadami komunalnymi, wojewódzkich i krajowych planów gospodarki odpadami oraz przeprowadzonej analizy w tut. Urzędzie Gminy szacuje wielkość przedmiotu zamówienia w okresie realizacji zamówienia w ilości ok. 4.700 ton odpadów z podziałem na:

1) odpady niesegregowane – ok. 2 700 ton,

2) odpady zebrane selektywnie – ok. 1 300 ton.

3) odpady biodegradowalne zielone – ok. 300 ton.

4) odpady wielkogabarytowe, opony, zużyty sprzęt RTV i AGD, itp. – ok. 300 ton.

5) gruz budowlany – ok. 100 ton.

Przystępując do przetargu i składając ofertę przetargową wykonawcy są zobowiązani wnieść wadium w wysokości 10 000 PLN (dziesięć tysięcy złotych). Szczegółowe wymagania dot. wadium zawarte są w rozdz. 19 SIWZ.

Kompetencje lub uprawnienia do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów. Warunek zostanie uznany za spełniony jeżeli wykonawca wykaże, że posiada:

a) zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie transportu odpadów komunalnych zgodnie z obowiązującymi przepisami tj. ustawą o odpadach z dnia 14.12.2012 r. (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 701 z późn. zm.),

b) zaświadczenie o wpisie do rejestru zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny prowadzonego przez Marszałka Województwa Małopolskiego,

c) aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez wójta gminy Poronin, zgodnie z przepisami art. 9b ustawy z dnia 13.9.1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach,

d) zezwolenie na odzysk i unieszkodliwianie odpadów albo zezwolenia na przetwarzanie odpadów, o którym mowa w ustawie o odpadach.

Zamawiający nie stawia warunków w tym zakresie.

Zdolności techniczne lub zawodowe.

1) Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli wykonawca złoży wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych usług w okresie 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej 1 usługę polegającą na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych o łącznej wielkości co najmniej 4 000 t. za okres kolejnych 12 miesięcy. W przypadku wykazania kilku usług, zrealizowanych w ciągu 12 kolejnych miesięcy, na ilości mniejsze niż wymagane, wielkości wynikające z tych dowodów będą sumowane w celu oceny spełnienia wymaganego warunku. Do przeliczenia na PLN wartości wskazanych w dokumentach złożonych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu, wyrażonej w walutach innych niż PLN, dokona się przeliczenia waluty według tabeli kursów średnich opublikowanych przez Narodowy Bank Polski w dniu wykonania zamówienia przez wykonawcę, a jeśli w tym dniu kursu nie ogłoszono, to według kursu ostatnio przed tą datą ogłoszonego.

2) Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli wykonawca złoży oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu dot. dysponowania potencjałem technicznym:

a) bazę magazynowo-transportową usytuowaną w Gminie Poronin lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy Gminy Poronin, na terenie, do którego posiada tytuł prawny, wyposażoną zgodnie z Rozp. Min. Środowiska z dn. 25.1.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. 2013 r., poz. 122),

b) co najmniej 2 pojazdy przystosowane do odbioru zmieszanych odpadów komunalnych – odpady mokre, bezpylne, z mechanizmem załadowczym i funkcją kompaktującą o dopuszczalnej masie całkowitej pow. 6,5 t.,

c) co najmniej 1 mały pojazd do odbioru zmieszanych odpadów komunalnych - bezpyłowy 2-napędowy z mechanizmem załadowczym o dopuszczalnej masie całkowitej do 6,5 t.,

d) co najmniej 1 pojazd przystosowany do odbioru odpadów zbieranych selektywnie – odpady suche - bezpylny, z mechanizmem załadowczym o dopuszczalnej masie całkowitej pow. 6,5 t.,

e) co najmniej 1 mały pojazd przystosowany do odbioru odpadów suchych zbieranych selektywnie z mechanizmem załadowczym o dopuszczalnej masie całkowitej do 6,5 t.,

f) co najmniej 1 pojazd dwunapędowy, przystosowany do przewozu kontenerów typu KP o poj. 5,5-10m³,

g) co najmniej 1 pojazd przystosowany do przewozu odpadów wielkogabarytowych,

h) co najmniej 1 pojazd do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej.

Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków, o którym mowa w niniejszym punkcie w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków na zasadach określonych w art. 22a ustawy Pzp. Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów udowodni zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając dołączone do oferty zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia. Wykonawcy mogą występować wspólnie zgodnie z postanowieniami art. 23 ustawy Pzp. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie (np. konsorcjum, s.c.), winni ustanowić pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy (do oferty należy załączyć odpowiednie pełnomocnictwo) chyba, że w przypadku spółki cywilnej, z umowy tej spółki wynika sposób jej reprezentowania (do stwierdzenia, czego niezbędne będzie załączenie do oferty umowy s.c.). Oferta musi być podpisana w taki sposób, by prawnie zobowiązywała wszystkie podmioty występujące wspólnie. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie ponoszą solidarną odpowiedzialność za wykonanie umowy.

W przypadku, gdy wykonawcę reprezentuje Pełnomocnik wraz z ofertą winno być złożone pełnomocnictwo określające jego zakres oraz podpisane przez osoby uprawnione do reprezentowania wykonawcy. Pełnomocnictwa winny być załączone do oferty w formie oryginału lub urzędowo poświadczonego odpisu(notarialnie). Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez wykonawcę kluczowych części zamówienia na usługi.

1. Do oferty każdy wykonawca dołączy aktualne na dzień składania ofert oświadczenie w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia zwanego "JEDZ” zał. do SIWZ. Informacje zawarte w oświadczeniu będą stanowić wstępne potwierdzenie, że wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w niniejszym postępowaniu.

2. Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełnienia – w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby – warunków udziału w postępowaniu składa także dla każdego z podmiotów, których to dotyczy odrębny JEDZ dotyczący tych podmiotów, zawierający informacje wymagane w cz. II sekcje A i B, w cz. III podstawy wykluczenia oraz w – zakresie w jakim korzysta z zasobów podmiotu trzeciego – w cz. IV. Takie formularze powinny być wypełnione i podpisane przez te podmioty. O ile ma to znaczenie dla określonych zdolności, na których polega wykonawca, należy dołączyć dla każdego z podmiotów, których to dotyczy informacje wymagane w cz. IV.

3. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie oświadczenie JEDZ, składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Oświadczenia te mają potwierdzać spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia.

4. Zamawiający informuje, że wykonawca może ograniczyć się do złożenia w cz.IV sekcji α ogólnego oświadczenia dotyczącego spełnienia wszystkich wymaganych kryteriów kwalifikacji i nie musi wypełniać sekcji A-D w cz.IV JEDZ.

5. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu:

1) Wykonawca przedłoży:

a) zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie transportu odpadów komunalnych zgodnie z obowiązującymi przepisami tj. ustawą o odpadach z dnia 14.12.2012 r. (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 701 z późn. zm.).

b) zaświadczenie o wpisie do rejestru zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny prowadzonego przez Marszałka Województwa Małopolskiego.

c) aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Wójta Gminy Poronin, zgodnie z przepisami art. 9b ustawy z dnia 13.9.1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach,

d) zezwolenie na odzysk i unieszkodliwianie odpadów albo zezwolenia na przetwarzanie odpadów, o którym mowa w ustawie o odpadach.

2) Wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych usług w okresie 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej 1 usługę polegającą na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych o łącznej wielkości co najmniej 4 000 t. za okres kolejnych 12 miesięcy. W przypadku wykazania kilku usług, zrealizowanych w ciągu 12 kolejnych miesięcy, na ilości mniejsze niż wymagane, wielkości wynikające z tych dowodów będą sumowane w celu oceny spełnienia wymaganego warunku.

3) pozostałe dokumenty wymienione w pkt VI.3). Wykonawca w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy, przekaże zam. oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 2 Pzp.

Warunki wykonania zamówienia zawarte są w projekcie umowy, który stanowi załącznik nr 3 do SIWZ. Na podstawie art. 144 ustawy Pzp zamawiający przewiduje możliwość wprowadzenia istotnych zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści przedłożonej w niniejszym postępowaniu oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy w przypadkach, wymienionych w §14 projektu umowy stanowiącego załącznik nr 3 do SIWZ. Strony zgodnie ustalają, że wynagrodzenie będzie płatne na podstawie miesięcznych, w sposób.określony w § 6 projektu umowy. Wynagrodzenie płatne będzie przelewem na konto wykonawcy wskazane na fakturze.

Urząd Gminy Poronin, ul. Józefa PIłsudskiego 5, 34-520 Poronin, sala obrad, POLSKA.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, do których nie zachodzą podstawy do wykluczenia z postępowania, z art. 24 ust. 1 pkt 12-23 i ust. 5 pkt 1, 5, 6 i 8 ustawy oraz spełniają warunki udziału w postępowaniu określone w pkt III.1.3) ogłoszenia. Ponad wykazy zezwoleń i usług składanych na wezwanie zamawiającego, o których mowa w pkt III.1.3) pkt 5 ogłoszenia wykonawca zostanie wezwany do złożenia:

3) Wykaz potencjału tech.:

a) bazę magazynowo-transportową usyt. w gminie Poronin lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy gminy Poronin, na terenie do którego posiada tytuł prawny, wyposażoną zgodnie z rozp. Min. Środowiska z 25.1.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruch. (Dz.U. 2013 r., poz. 122),

b) co najmniej 2 pojazdy do odbioru zmieszanych odpadów komunalnych – odpady mokre, bezpylne, z mechanizmem załadowczym i funkcją kompaktującą o dopuszcz. masie cał. pow. 6,5 t.,

c) co najmniej 1 mały pojazd do odbioru zmieszanych odpadów komunalnych-bezpyłowy 2-napędowy z mechanizmem załadowczym o dopuszcz. masie całk. do 6,5 t.,

d) co najmniej 1 pojazd do odbioru odpadów zbieranych selektywnie – odpady suche-bezpylny, z mechanizmem załadowczym o dopuszcz. masie całk. pow. 6,5 t.,

e) co najmniej 1 mały pojazd do odbioru odpadów suchych zbieranych selektywnie z mechanizmem załadowczym o dopuszcz. masie całk. do 6,5 t.,

f) co najmniej 1 pojazd dwunapędowy, do przewozu kontenerów typ KP o poj. 5,5-10m³,

g) co najmniej 1 pojazd do przewozu odpadów wielkogabarytowych,

h) co najmniej 1 pojazd do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej.

4) Odpis z właściwego rejestru lub CEiDG, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 Pzp.

5) Informacja z KRK w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy oraz, odnośnie skazania za wykroczenie na karę aresztu, w zakresie określonym przez zamawiającego na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 5 i 6 Pzp, wystawionej nie wcześniej niż 6 m-cy przed upływem terminu składania ofert;

6) Zaświadczenie właściwego naczelnika US potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 m-ce przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, lub innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;

7) Zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej ZUS lub KRUS lub innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 m-ce przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, lub innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ew. odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;

8) Oświadczenie wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji admin. o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrot.,

9) Oświadczenie wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zam. publ.,

10) Oświadczenie wykonawcy o braku wydania prawomocnego wyroku sądu skazującego za wykroczenie na karę ograniczenia wolności lub grzywny w zakresie określonym przez zamawiającego na podst. art. 24 ust. 5 pkt 5 i 6 Pzp;

11) Oświadczenie o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych.

Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań:

1. Środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy z dnia 29.1.2004 roku – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z dnia 16.10.2018 roku, poz. 1986 ze zm.), przysługują wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy.

2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.

3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

5. Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

6. Odwołanie wnosi się:

1) w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.

7. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.

8. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w punktach 25.6 i 25.7 SIWZ wnosi się:

1) w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

9. Przepisy dotyczące odwołania i skargi zostały szczegółowo uregulowane w dziale VI postanowieniami art. 179-198g ustawy Prawo zamówień publicznych.